新型監(jiān)管贏得廣泛認可

　　“我們公司今年以來的出口增幅已近七成，這都得益于我們實施的產(chǎn)品高端化和過得硬的質(zhì)量。”寧波市樂星感應電器有限公司董事長王榮慶表示，該公司生產(chǎn)的感應吸頂燈、感應壁燈等燈具，主打的就是歐盟、日本等發(fā)達國家市場，今年出口已逾200萬美元，在去年近六成的增速基礎(chǔ)上，今年的出口增幅達到了66.53%。如樂星公司一樣，憑借過硬的質(zhì)量，寧波的出口燈具越來越得到了國際市場的認可。

　　據(jù)寧波檢驗檢疫局統(tǒng)計，今年上半年寧波地區(qū)燈具出口創(chuàng)匯近6億美元，占全國燈具出口量的13%，同比增長2.23%?！皩幉艟叱隹谥钥焖僭鲩L，主要有兩方面原因：隨著歐美實體經(jīng)濟復蘇，燈具的外需觸底反彈，當前來自發(fā)達國家的訂單增多;產(chǎn)品質(zhì)量和附加值有了一定提升，一些大型企業(yè)加大對產(chǎn)品的改良力度，開發(fā)質(zhì)量高的新品，并積極打造自主品牌?！蓖鯓s慶概括燈具快速增長的原因。

　　“燈具產(chǎn)品質(zhì)量提升，離不開檢驗檢疫部門實施的寧波特色的分類管理——‘三管理’模式。”寧波檢驗檢疫局檢驗監(jiān)管處處長童存康介紹，寧波檢驗檢疫局對燈具產(chǎn)品出口企業(yè)實施“準入管理+分類管理+監(jiān)督管理”的“三管理”檢驗監(jiān)管模式，提高檢驗監(jiān)管的科學性，形成“分得準、管得住、放得快、打得狠”的監(jiān)管工作新機制。實際檢驗監(jiān)管過程中，打破了針對“報檢批”的單一檢驗工作，充分運用日常巡查、突擊稽查和誠信稽查等監(jiān)管手段，將把關(guān)前移到出口產(chǎn)品生產(chǎn)制造之中，從產(chǎn)品源頭抓起，及時消除產(chǎn)品質(zhì)量隱患。同時，充分利用“出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)”和“出口企業(yè)備案管理系統(tǒng)”提升檢驗監(jiān)管的有效性和針對性，實現(xiàn)了對出口燈具質(zhì)量的有效控制，企業(yè)的質(zhì)量管理體系水平得到一定提高，產(chǎn)品質(zhì)量得以提升。經(jīng)過該局檢驗的12億美元出口燈具，總體質(zhì)量良好，現(xiàn)場檢驗的不合格率僅為0.17%，不合格批次同比下降12.37%。寧波出口的室內(nèi)燈具總體質(zhì)量已得到了國際市場的廣泛認可。

　　雙重挑戰(zhàn)企業(yè)不容忽視

　　隨著出口的快速增長，由我國燈具勾勒的五彩美景正越來越多地裝扮著世界各地的夜色。然而，滿眼美景的背后，仍有諸多隱憂值得我國出口燈具企業(yè)關(guān)注。

　　日前，某電器企業(yè)報檢千余套節(jié)日燈出口澳大利亞，寧波檢驗檢疫局工作人員現(xiàn)場檢驗時卻發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品的銘牌和說明書缺少必要的警告標識，不符合標準要求。深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該企業(yè)對客戶合同未有效評審導致了產(chǎn)品銘牌和說明書警告標識的缺失。隨著國家對出口燈具檢驗范圍的擴大，原先不需要法定檢驗的燈具列入法定檢驗范圍后，出口燈具質(zhì)量不合格問題開始漸漸暴露，類似標記說明不符合標準要求等問題時有出現(xiàn)。

　　“燈具產(chǎn)品技術(shù)含量總體不高，較低的行業(yè)進入門檻導致多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模較小，有一些企業(yè)存在不同程度的質(zhì)量管理問題?！蓖鯓s慶認為，這是我國出口燈具行業(yè)要進一步做大所面臨的一大挑戰(zhàn)。去年，寧波檢驗檢疫局對納入臨時檢驗檢疫目錄燈具進行的一項集中抽封樣檢測也印證了這一觀點。在該局抽查的188批投光燈、小夜燈等燈具中，不合格率高達78.7%，以標記和說明項目最多，占總不合格批次的93.24%;其次是結(jié)構(gòu)，占總不合格批次的22.30%。

　　去年11月，某公司出口至德國的一批近19萬個工作燈遭退貨。經(jīng)退貨追溯調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工作燈退運系不符合環(huán)保要求所致，客戶約定工作燈必須符合PAHs(即多環(huán)芳烴，是指具有兩個或兩個以上苯的一類有機化合物)要求，但經(jīng)德國TüV檢測，未充分考慮該燈具的使用環(huán)境，太陽能燈未達到防濺燈具防水性能，工作燈的電源線多環(huán)芳香烴和鄰苯二甲酸酯的含量超標;同時該產(chǎn)品的防水防塵等級也不符合規(guī)定要求，客戶要求整燈達到IP54，實際工作燈插頭的防塵防水等級連IP44都無法達到，被進口商以產(chǎn)品質(zhì)量不合格為由退貨。雖經(jīng)整改后順利復出口，但已造成相當損失。這是我國出口燈具行業(yè)面臨另一大挑戰(zhàn)的典型案例，隨著國際市場對能效、環(huán)保等要求關(guān)注度的提高，整個出口燈具產(chǎn)業(yè)不斷向節(jié)能、環(huán)保、高端發(fā)展，我國的燈具行業(yè)面臨新一輪的產(chǎn)品技術(shù)升級。

　　轉(zhuǎn)型升級漸成必由之路

　　據(jù)寧波檢驗檢疫局相關(guān)專業(yè)人士分析，我出口燈具之所以會出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，首先是因為較低的行業(yè)進入門檻使多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏足夠的培訓，沒有較強的設(shè)計、開發(fā)能力，只是簡單地仿樣品裝配，對出口國的產(chǎn)品安全新標準和要求不了解或一知半解，導致不合格產(chǎn)品流向國外。

　　其次，燈具產(chǎn)品出口質(zhì)量貿(mào)易地區(qū)特點明顯。一般輸往歐美市場的產(chǎn)品大多已獲得貿(mào)易地的產(chǎn)品認證，產(chǎn)品質(zhì)量普遍較好;輸往中東、東南亞、非洲等地區(qū)的產(chǎn)品，由于沒有標準要求，企業(yè)產(chǎn)品沒有按規(guī)范要求生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。

　　第三，在市場競爭激烈的背景下，部分企業(yè)為了搶占市場，以壓低價格來占據(jù)市場，導致行業(yè)惡性競爭，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

　　我國的燈具出口近幾年發(fā)展迅猛，雖然也不乏一些大型企業(yè)加大對產(chǎn)品的改良力度，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，開始注重產(chǎn)品設(shè)計，積極打造自主品牌，把開發(fā)的視野延伸到了更具前景的節(jié)能產(chǎn)品上。但對于整個燈具產(chǎn)業(yè)來說，在品質(zhì)和檔次提升、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)上仍舊任重道遠。

　　對此，檢驗檢疫部門表示，我國燈具行業(yè)唯有走轉(zhuǎn)型升級之路，才能在未來的競爭中把握市場。要在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)上融入生態(tài)化理念，注重能效要求，在整個生產(chǎn)流程中緊跟生態(tài)設(shè)計標準，提高能效系數(shù)，最大限度滿足消費者對產(chǎn)品的功能、美觀等生態(tài)化設(shè)計要求;調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)自身產(chǎn)品性能功效和技術(shù)含量的整體提升，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能燈具，以優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、穩(wěn)定的產(chǎn)品積極參與國際技術(shù)博弈;與有關(guān)部門保持密切溝通和聯(lián)系，共同跨越燈具出口市場高門檻;燈具企業(yè)應建立產(chǎn)品出口的多元化市場，避免市場集中在一兩個國家和地區(qū)，避免在一個國家和地區(qū)在短期內(nèi)出口出現(xiàn)增長過快，從而使某一國家或地區(qū)實施貿(mào)易措施限制。燈具企業(yè)還應積極開拓國內(nèi)客戶，“兩條腿”走路，提高企業(yè)抵御風險的能力。